这份方案中包括:乌克兰割让整个顿巴斯地区,把军队规模裁减到60万以内,还要在宪法里白纸黑字写明永不加入北约。这完全把乌克兰当作“战败国”来对待了。这份方案如果落实,乌克兰的未来简直就是被捆住手脚,任人摆布。

【美国要求泽连斯基在感恩节前夕签署和平协议】
就在所有人都以为泽连斯基要被迫吞下这颗苦果时,戏剧性的转折出现了!经过美乌双方密集磋商,原先那份苛刻的”28条”方案被大幅瘦身,变成了相对温和的”19条”:顿巴斯地区的割让条款被拿掉了,裁军60万的硬性规定也不见了,就连那个最让乌克兰人耿耿于怀的”永不加入北约”条款也被暂时搁置。这些改动与原方案可谓大相径庭。
这种背景下,特朗普直接把态度摆出来了,泽连斯基想访美可以,先就乌克兰问题达成协议。或许在美国看来,他们已经给出了足够的诚意,乌克兰也必须要给这个面子。
但问题是,协议的签署从来不是一方的事情。克里姆林宫发言人佩斯科夫连续两天发声,态度异常强硬。他先是表示俄方根本没收到修订方案的正式通报。接着又话里有话地强调,如果新方案偏离了阿拉斯加”特普会”的共识,俄方将采取”截然不同的态度”。
俄方这番话显然是在提醒特朗普:当初美俄在阿拉斯加谈好的条件,现在可不能随便变卦。这种外交辞令背后的潜台词再清楚不过:莫斯科要的是原汁原味的28条,少一条都不行。

【特朗普表示泽连斯基想访美有一个前提】
现在的情况是:乌克兰同意的是修改后的19条方案,俄罗斯坚持的是最初的28条方案,特朗普政府则尴尬地卡在中间。三方都在谈论同一个”和平进程”,却各自打着不同的算盘。
就目前的情况来看,无论是28条,还是19条,恐怕都很难结束这场冲突。如果不解决领土这个根本问题,其他条款都是在隔靴搔痒。
俄罗斯如今实际控制着顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松等地区,自然想将这十几万平方公里的膏腴之地收入囊中。即便是在美国的调停下有所让步,至少也要完整的克里米亚和顿巴斯,再加上目前实际控制的扎波罗热和赫尔松部分地区。要知道,俄军在后两个州的控制率已经达到七八成。
但对于泽连斯基而言,这些地方在法理上都是乌克兰的国土。即便是2014年就已经被俄罗斯实际控制的克里米亚,基辅当局也绝不可能在正式文件中承认其归属俄罗斯。这种涉及国家主权和领土完整的底线问题,根本没有妥协的余地。

【俄罗斯并不同意修改后的19条和平计划】
反过来看,要让俄罗斯吐出已经到嘴的肥肉,同样不现实。俄军为了这些地盘付出了惨重代价,怎么可能轻易放手?这就陷入了一个死循环:乌克兰不能放弃法理领土,俄罗斯不愿退出实际控制区。
现在的问题是,乌克兰军队根本没有组织大规模反攻的能力,这种军事上的不对称,使得基辅在谈判桌上更加被动。而莫斯科正好利用这个优势,步步紧逼。
特朗普政府看似在积极斡旋,但其提出的方案却处处透着”割别人肉不心疼”的意味。莫斯科想要通过一纸协议将既成事实合法化,而华盛顿则试图通过施压乌克兰来展现自己的调解能力,为特朗普的外交成绩单添上漂亮的一笔。但双方都忽略了一个关键问题:和平不是靠强权政治就能实现的。

【现在的乌军根本没有大规模反攻的能力】
在这个节骨眼上,中方的建议显得尤为中肯。那个越洋电话里传递的信息很明确:要采取渐进式策略,先把无关痛痒的、能谈的部分谈妥,逐步缩小分歧。这种做法看似保守,实则务实。毕竟,在双方立场如此对立的情况下,指望一蹴而就是不现实的。
说到底,任何真正的和平协议都必须满足三个条件:公平、持久、有约束力。公平意味着不能以牺牲一方核心利益为代价;持久要求协议能够经受住时间的考验;有约束力则需要建立有效的监督执行机制。从目前的情况看,这三个条件一个都不具备。

【特朗普该好好听听中方的建议了】
这场和平闹剧最终会如何收场?恐怕还要看各方的耐心和智慧。但有一点是肯定的:在领土这个根本问题解决之前,任何所谓的和平方案都只是权宜之计。真正的和平,需要各方都做出艰难但必要的妥协。而现在,似乎谁都没有做好这个准备。

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