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在全球资源版图中，稀土始终是一颗耀眼却又敏感的“明珠”。它被称为“工业味精”，小到手机芯片，大到国防重器，都离不开稀土的身影。根据美国地质调查局数据，截至2022年末，全球稀土总储量约1.3亿吨，而中国储量达4400万吨，占全球的33.8%。并且，2023年中国稀土产量占全球超60%，精炼供应量更是高达92%，牢牢占据着稀土加工领域的主导地位。
稀土（资料图）
此前，中国基于稀土相关物项的军民两用属性，以及维护国家安全和利益、履行国际义务等目的，依法对稀土相关物项实施出口管制。这一举措，如同向平静湖面投入巨石，在国际上激起千层浪。美国企业首当其冲，纷纷抱怨中国稀土出口许可太慢，生产面临停产危机，日本和欧洲部分企业甚至已陷入停产困境。美国军事领域更是遭受重创，F-35战斗机因稀土材料短缺，生产制造严重滞后，连自身需求都难以满足，更别提供应盟友。汽车产业也发出警告，若稀土短缺局面无法改善，工厂将被迫减产裁员。
美国面对“稀土荒”，曾试图通过行政命令、《国防生产法案》推动稀土供应链多元化，重启本土开采和加工项目，还与盟友合作建立稀土加工设施，但进展缓慢，成效甚微。在这样的背景下，美国政府急得如同热锅上的蚂蚁。彭博社曾在5月9日援引消息称，特朗普政府考虑大幅降低对华关税，同时希望中方取消对美稀土出口限制，将此列为重要目标。
而在中欧关系方面，稀土出口管制同样是重要议题。6月3日，王文涛部长与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在巴黎会谈，围绕包括稀土出口管制在内的诸多经贸问题展开深入讨论。中方明确表示对稀土等物项实施出口管制是国际通行做法，高度重视欧方关切，愿对符合条件的申请建立绿色通道，加快审批，同时也希望欧方能相向而行，便利、保障和促进高技术产品对华合规贸易 。
特朗普（资料图）
如今，中方突然在稀土出口上释放新信号，这绝非偶然，背后是一场精心谋划的国际博弈。中国在稀土领域的管制与放开，始终以国家利益为核心，是手中一张极具分量的“王牌”。选择此时放开稀土出口，无疑是在合适的时机亮出底牌，向美欧释放明确信号——中方愿意在经贸合作上展现诚意，但这份诚意需要美欧用实际行动来回应。
对美国而言，中方放开稀土出口，或许是解决其“稀土荒”的关键契机，但前提是美方要在经贸问题上做出实质性让步。从4月2日特朗普高举关税大棒，对华关税高达145%，到如今其表示关税未来势必下调，这中间的转变，离不开中国反制措施的强大压力。中国对钐、钆、铽等7类中重稀土相关物项实施出口管制，去年12月还严控对美出口镓、锗等相关两用物项，这些举措直击美国要害。若美方真想缓解贸易紧张局势，重启正常经贸合作，就必须拿出足够的诚意，降低对华关税，摒弃贸易霸凌行径。
对于欧洲，中方的态度同样明确。在中欧经贸合作中，双方存在诸多共同利益，也面临一些分歧。稀土出口管制问题的沟通，是中欧化解分歧、加强合作的重要切入点。中方希望欧洲能在高技术产品对华贸易上更加开放，为中欧经贸关系注入新活力。
鲁比奥（资料图）
这场关于稀土的国际博弈，本质上是国家利益的较量。中国在稀土领域的每一步行动，都经过深思熟虑，既维护了自身战略资源安全，又在国际经贸谈判中争取到了主动权。中方突然放开稀土出口，恰似收网时刻，就看美欧能否读懂背后深意，各自做出符合双方利益的让步。若美欧能与中方相向而行，推动经贸合作重回正轨，对全球产业链稳定、世界经济复苏都将是重大利好；反之，若依旧固守霸权思维、贸易保护主义，最终受损的只会是他们自己。这场博弈的最终走向，值得全球持续关注。
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